厚植营商“软”环境 培育发展“硬”实力——兰州新区精心打造“新事心办”服务品牌-尊龙网平台

　　“一站式服务”“一件事一次办”“极简批”“零次跑”……为企业办事，从快从简。2024年，“减”是新区打造一流营商环境的“关键词”之一。

　　今年以来，兰州新区坚持改革破题，把最优营商环境作为新区的“金字招牌”，精心打造“新事心办”服务品牌，构建企业和项目全生命周期服务体系。

　　审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优——“四最”营商环境品牌的加速形成，让兰州新区成为投资兴业的沃土，有力助推了经济社会高质量快速发展，兰州新区主要经济指标增速连续7年稳居国家级新区前列。

　　先锋引领 夯实优化营商环境“硬支撑”

　　“真方便啊！窗口都集中在一起，办理业务可以一站式解决，和以前来回跑相比，真是又省心又省力。”12月2日，在新区政务服务中心中川园区大厅的医保窗口，市民张霞女士为家人办理业务时感慨万千。

　　高效的政务服务，提升了市场主体和市民的获得感和幸福感，也为企业创造了更优发展环境。

　　今年，新区印发实施《深入推进优化营商环境提质增效年行动全力打造“新事心办”服务品牌实施方案》，从企业和群众的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、打造亮点，围绕政务、市场、法治、创新、要素、人文等“六大环境”建设，推出95条改革创新举措，着力打造“新事心办”服务品牌，重点打造企业全生命周期“一站式服务牌”、工程建设项目“验登合一牌”、登记财产“登银协作牌”等十张特色牌，不断擦亮“新事心办”服务品牌。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。

　　作为服务一线的营商环境“最有感”体验地，兰州新区政务服务中心打破单位条块和办理区域的分割，按照窗口区域相近、功能趋同原则，整合税务、市场监管、城建交通等窗口，设置“新速办”“新税办”“新登办”“中易办”4个功能型党支部，构建起功能型党委统筹协调、党支部带头行动、职能部门协作配合的新区优化营商环境“一盘棋”高效工作体系，把政务服务中心作为密切联系企业、群众和发挥党员先锋模范作用的前沿阵地，各窗口党支部发挥联动作用，创建“红旗窗口”10个、培育“服务标兵”15个，全心全意为企业和群众排忧解难，让党员干部在优化营商环境中唱主角、当先锋，推动营商环境不断优化升级。

　　与此同时，新区在政务服务中心设置自助服务区，配备电脑、打印机等设备，提供免费证件邮寄和印章刻制备案等便民服务。推出告知服务、辅导服务、代办服务、预约服务、邮寄服务等5项便民服务，以全方位、无死角的优质服务打通营商服务“最后一纳米”。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。

　　服务引领 提升优化营商环境“软实力”

　　11月28日，走进位于中川园区的甘肃海亮新能源材料有限公司铜箔生产车间，一排排崭新的生箔机满负荷运转，一张张薄如蝉翼的铜箔沿着轮轴滚卷而出，再经分类、分切、包装等工序后发往各地。

　　三年前，海亮集团董事局主席曹建国曾为年产15万吨高性能铜箔材料项目建设感到担忧。“2021年12月开工建设，早建设、早投产、早见效是企业抢占市场先机的不二法则。”曹建国说，但项目建设各项审批手续很复杂，担心时间会被耽搁。

　　得知甘肃海亮的困难后，新区党工委、管委会主要领导现场调度，成立工作专班，全方位跟踪式、闭环式服务为项目建设装上了“加速器”。

　　“开工4天时间就拿到了临时施工许可证，不到一个月时间，项目建设的难题全部找到解决办法并被全部化解。实现从开工建设不到半年出产品，9个月时间量产和出货，比行业优秀企业缩短一半。”曹建国说，用“海亮速度”创造了行业新纪录，新区良好的营商环境，让海亮集团持续增资扩产吃下“定心丸”。

　　新区系统构建项目、企业两个全生命周期服务体系，将工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内，项目交地到拿证时限从10天压缩至1天，在全省首推“蓝图管控 区域评估 标准地 代办服务”全周期、全要素、全方位服务改革，项目审批由“申请后审批”变为“申请前服务”，由“单个项目评”变为“区域整体评”，由“企业付费”变为“政府买单”，每亿元投资节约企业前期成本300多万元，切实给市场主体松绑减负，为优化营商环境、服务经济发展聚势赋能。  

　　创新引领 实现优化营商环境“高质效”

　　问需于企业，问计于企业，倾听企业所思所想，解决企业所需所盼。今年以来，新区不断深化“放管服”改革，当好“店小二”，为企业、群众提供贴心服务，着力营造“企业有困难、部门齐帮忙”的良好发展环境，“人人重营商、个个优环境”蔚然成风。持续深化推行“一件事一次办”改革，打通各类业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理，1654名党员“一对一”联系企业，协调解决企业急难愁盼问题3573件。

　　以爱玛新区产业园项目为例，“全程帮办”模式下，从洽谈对接到签约用了不足1个月时间。“项目签约后，新区代办帮办工作人员全程帮企业办理前期施工手续、要素保障等，为项目顺利开工建设奠定了坚实基础。”爱玛新区产业园项目负责人说，新区各部门紧扣企业运营和项目建设关键环节，着力优化流程、压减时限、降低成本，大力推行“保姆式、专班制、全流程、系统化”服务模式，项目落地建设速度非常快。

　　程序更简单、沟通更舒畅，一系列的务实举措，切实为企业“减负”，有效激活市场主体活力。今年1至11月，兰州新区市场主体增速31.5%，高于全省增速。

　　“包抓联”“六必访”“白名单”“企业家日”……新区深入落实多种服务机制，市场主体增速为35.3%、突破5万户，7家企业上榜“甘肃省民营企业50强”。企业投资项目“承诺制”、工程项目“区域评估”、工业用地“标准地”“一枚印章管挖占”“一枚印章管验收”、政务服务“好差评”、不动产登记“交房即交证”、水电气暖“联动过户”、公共资源交易“零收费”、企业开办“分钟制”“零成本”等多项改革经验在全省推广，新区营商环境的知名度和影响力持续提升，连续3次获评“中国最具投资营商价值新区”，连续4年获评“中国最具投资吸引力新区”。

　　 营商环境不断优化，产业发展硕果累累。没有最好，只有更好，在优化营商环境的征程上，兰州新区将持续发力。