兰州新区党工委农村工作领导小组办公室（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《兰州新区2024年全域农村人居环境整治攻坚行动工作方案》的通知-尊龙网平台

兰新农领办发〔2024〕8号

兰州新区党工委农村工作领导小组办公室（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）

关于印发《兰州新区2024年全域农村人居环境整治攻坚行动工作方案》的通知

各园区党委农村工作领导小组，新区党工委办公室、经济发展局、城乡建设和交通管理局、公安局、农林水务局、生态环境局：

　　现将《兰州新区2024年全域农村人居环境整治攻坚行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

兰州新区党工委农村工作领导小组办公室  

（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）

2024年3月28日              

兰州新区2024年全域农村人居环境整治攻坚行动工作方案 

　　为深入贯彻中央、省市委、兰州新区党工委关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验的决策部署，推动全域农村人居环境整治工作落实，结合兰州市农村人居环境“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动，制定以下工作方案。

　　一、总体目标

　　以建设生态宜居和美乡村为目标，以农村垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主攻方向，以清理整治为核心，以园区为主责、乡镇为主体、行政村为基本单元，分步骤、分批次推进，先易后难、量力而行，建章立制、久久为功，彻底有效解决农村脏乱差问题，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌，为建设新时代美丽新区打下坚实基础。

　　二、重点任务 

　　（一）整治内容

　　三清理：清理村巷道和房前屋后的生产工具、建筑材料、柴草杂物和积存垃圾；清理沟渠河塘淤泥、漂浮物和障碍物；清理田间地头、耕道两旁农业生产废弃物等。

　　三拆除：拆除破烂不堪、失去正常使用功能和有安全隐患的“危险房”，废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所等；拆除影响村庄规划、破坏村庄建设秩序、有碍村容观瞻和对外形象的违章建筑，影响村容村貌、危及人民群众生命安全的“残破墙”；拆除违法违规设立的户外广告、牌匾等。

　　三整治：整治生活垃圾乱扔乱堆乱放，村庄道路两旁出店经营、占道经营、流动摊点及车辆乱停乱放；整治生活污水乱排乱流乱倒和黑臭水体；整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱挂乱接等现象。

　　一美化：在不破坏田园景观的前提下，推进乡土作物区域化种植，利用麦田、花海等乡土植物美化田园机耕道，适当修建凉亭、观景台、栈道、步道等休闲观赏设施；对看得见山水、看得见古韵、看得见乡愁的精品路段、建筑立面、庭院等进行整体风貌提升，实现由单一景点向全线景观转变；在村民、游客活动较集中的场地打造符合示范带主题定位和群众审美追求的景观节点；在已拆除的空心院、围墙后空地上建设菜园、果园、花园和游园；在村庄腾出的部分公共用地建设停车场、文化广场等。引导形成兼具生产性和观赏性的连片特色景观，打造相映成趣、富有创意的生态田园风光。

　　（二）整治区域

　　兰州新区所有行政村

　　（三）整治标准

　　1.交通沿线

  （1）道路路面、路基及沿线沟渠，无长期堆放的建筑垃圾和生活垃圾，无乱涂乱画，无违规户外广告和张贴物，无非法设立的非公路标志和遗留废弃、污浊破损的广告牌，无牲畜散养点。

　　（2）道路途经村庄路段的路面、路肩、边坡、边沟、绿化带及周边环境整洁卫生，无打场晒粮、占道经营现象。道路周边的破旧建筑、无序市场、采石挖砂取土点、废品回收站(点)等得到有效治理，与周围环境景观相互协调，不构成视觉污染。

　　（3）道路路面保持平坦、完好，便于出行。坑洼、破损路面及时修整，交通标志、标线、地名牌整洁齐全完善、规范准确。

　　（4）道路两侧隔离带、绿化带、护坡修整完善、绿化美化，无死树、歪树、病树、缺树等。

　　（5）国道、省道、县道、乡道沿线加油站内的公共厕所，周围环境整洁，墙内外无乱写乱画，厕内干净便槽畅通、无异味。

　　2.村庄街巷

　　（1）村容村貌卫生干净整洁，无乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画、乱摆乱挂等现象，村内有碍观瞻的废弃建筑、残垣断壁和破旧裸露墙体得到修整和拆除。经常开展星级文明卫生户、美丽家庭评比等活动。村域水域基本完成清淤清杂，无黑臭水体。

　　（2）主要街道、街巷路面平整洁净、道路畅通，无生活垃圾、建筑垃圾。集贸市场、临时摊点布局合理，食品卫生、消防措施符合相关安全管理要求，街道两侧车辆停放有序。无污水乱流、畜禽粪污乱倒，无蚊蝇孳生的污水坑、臭水坑、粪坑等。

　　（3）乡村生活垃圾统一入箱入池入车，村内清洁卫生制度健全，有专职清运人员和保洁员，垃圾能够及时收集与清运。生活垃圾堆放点无垃圾外溢，苫盖严实、基本无臭味。

　　（4）村内重点区域和公共场所有绿化、墙绘、篱笆等绿化美化工程，有醒目的乡村振兴、环境整治、移风易俗、村规民约等宣传标语。有条件的村逐步建立公共卫生厕所。

　　（5）村内通信线缆，因地制宜采取入地、入管、杆路、贴墙、捆扎等不同方式，基本消除“蜘蛛网”现象，做到整齐、美观、安全。

　　（6）影响村容村貌的施工工地、长期搁置尚未竣工的农户住宅，以及“争议”较大、不能及时拆除的废弃建筑(老旧房屋)，要有封闭围挡等临时措施。

　　3.农户庭院

　　（1）农户庭院周边、房前屋后落实农户“三包”制度(包卫生、包秩序、包绿化)，保持干净、整洁，无“粪、杂物、垃圾”等堆占现象。暂时不能入院的门前“柴、煤”堆，要堆放整齐。

　　（2）农户院内整洁，农用物资、农机具及生活杂物摆放有序。配备生活垃圾收集桶并自觉投放固定收集点(收集池)。无生产生活用具乱堆乱放现象，无随意排放生活污水现象。

　　（3）实行人畜分离。庭院养殖要严格落实圈养，做到农户住宅与圈舍分离，院内定期投放防治药物，无明显异臭味，无病媒生物孳生地，无老鼠、臭虫、蟑螂等，无影响农户起居生活的安全隐患。

　　（4）农户庭院花池和门前树池要定期修剪和清理，做到庭院绿化、美化、亮化。池内无杂草丛生，无杂物乱丢，无树枝乱绑乱插现象。

　　（5）室内整洁，窗明几净，生活用品摆放有序。厨房灶台干净，厨具餐具清洁，食材无霉烂变质。推广太阳能等低碳绿色清洁能源。户厕整洁、无异味，改造后的卫生厕所粪污实现无害化处理和资源化利用。

　　（6）农户家庭成员卫生习惯保持良好，掌握基本的卫生知识和疾病预防常识，精神面貌好，能够积极参与爱国卫生运动以及村集体组织的星级文明户、美丽庭院等各类评选活动。

　　4.田间地头 

　　（1）实施秸秆综合利用，全面杜绝露天焚烧。祭祀类塑料用品要及时清理。

　　（2）田间地头保持与周边环境和谐一致，做到无垃圾堆、渣土堆、煤灰堆、乱石堆等非正规垃圾堆放点，无违法设施建筑、无废弃果蔬大棚，要及时清理整治复垦。农田中无倾斜、断裂、杂乱、废弃的杆线。

　　（3）无农作物秸秆乱堆乱放，无尾菜残果、农药瓶、大棚塑料膜、废弃农膜等农业生产废弃物残留。

　　（4）农业生产设施要规整有序，田间道路平整干净，两侧无垃圾杂物。河道岸坡植被修剪整齐，河道沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。

　　（5）积极开展生态修复，实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。

　　三、工作步骤

　　（一）调查摸底

　　各园区要结合本地乡村实际，以园区为主责、乡镇为主体、行政村为基本单元，制定本园区具体工作方案，明确组织机构、目标任务及评价标准。进一步压实乡镇主体责任，督促指导乡镇制定具体方案或计划，并对照工作要求和验收标准，全面摸清行政村计划拆除的危旧房、废弃杂物棚、畜禽圈舍、露天厕所、乱搭乱建、违章建筑及残破墙等基本情况和具体任务，于4月10日前完成摸底调查、做好规范登记。

　　（二）组织实施

　　各园区组织各镇村根据前期摸排情况，对照整治标准全面开展整治行动，对于即知即改的问题要在5个工作日内完成整改，对于整改难度大、一时不能进行整改的要制定合理的整改方案，按期完成整改。要完善村规民约和村容村貌管护办法，建立“户前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制。对所有区域进行划片，实行“网格化”管理。通过建立环境卫生评比“红黑榜”、农村“积分超市”等方式，推动环境整治由“村村干净”向“家家干净”转变，既结合重要时间节点、集中开展，又建立长效机制、持续推进，确保常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。各园区要每月3日前报送进度表和月报表（见附件）。

　　（三）检查验收

　　全域农村人居环境整治攻坚工作完成情况实行层级检查验收，先由乡镇自查，再由园区验收，最后由新区核查验收。新区核查验收由新区农办牵头组织并制定方案，邀请新区有关职能部门参加，主要以园区方案、乡镇台账为依据，重点参照年度目标任务，按照一定的比例随机抽样组织开展。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导 。各园区要切实加强农村人居环境整治攻坚行动的组织领导，主要负责同志要当好一线指挥，加强研究部署，推动活动落实落地。强化园区、乡镇抓落实的工作推进机制，乡镇党委和政府、村级组织负责做好各项具体工作的组织实施，努力形成政府推动、部门指导、园区主导、村民主体、全民参与的工作格局。

　　（二）加强协同配合。新区各部门要进一步明确责任分工，强化业务指导，形成上下联动、协同推进的工作格局。新区农办负责牵头推进全域农村人居环境整治攻坚行动；党工委办公室负责指导全域农村人居环境整治攻坚工作的宣传报道和舆论引导；农林水务局负责指导整理农户房前屋后生产工具、柴草杂物乱堆乱放，指导拆除废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所，指导清理沟渠河塘淤泥、漂浮物、障碍物，指导清理田间、耕道两旁农业生产废弃物等；城乡建设和交通管理局负责指导农村生活垃圾、积存垃圾、建筑垃圾的分类、收集、转运及处理，指导清理拆除违法违规设立的户外广告、牌匾、乱搭乱建、违章建筑、危险房、残破墙体，指导整治村庄道路两旁出店经营、占道经营、流动摊点等；生态环境局负责指导农村生活污水治理、农村黑臭水体排查与治理等；经发局负责指导整治电力线、电视线、通信线乱搭乱挂乱接等；公安局负责指导整治村庄道路两旁机动车辆乱停乱放等。各园区要结合各自实际，将园区所有区域按照归属确定整治单位，要整合各类农村人居环境整治资金，推动本园区整治行动落到实处。各镇村要完善网格化管理机制，做到整治行动无死角。

　　（三）加强宣传报道。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，加大宣传力度，营造浓厚整治氛围。利用各类媒体，集中报道人居环境整治情况。通过宣传画、宣传标语、倡议书、大喇叭、宣传车、公众号、微电影、抖音微视频、微信群等农民群众喜闻乐见的形式，教育引导广大群众养成良好的卫生习惯，创建干净整洁的人居环境。通过举办各级各类现场观摩会、经验交流会、工作推进会，总结推广典型经验，学习交流先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。