兰州新区党工委农村工作领导小组办公室（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《兰州新区“村村万树”行动实施方案》的通知-尊龙网平台

兰新农领办发〔2024〕6号

兰州新区党工委农村工作领导小组办公室（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）

关于印发《兰州新区“村村万树”行动实施方案》的通知

各园区党委农村工作领导小组，新区党工委农村工作领导小组相关成员单位：

　　现将《兰州新区“村村万树”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

兰州新区党工委农村工作领导小组办公室    

（兰州新区实施乡村振兴战略领导小组办公室）

2024年3月22日                

兰州新区“村村万树”行动实施方案

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，学习运用好“千村示范、万村整治”工程经验，全面落实市委“1139”工作部署和市委一号文件关于“科学推进乡村绿化美化，实施‘村村万树’行动”的要求，兰州新区将全面推进乡村生态振兴，计划利用5年时间，重点在26个发展类村庄公园绿地、道路、农田林网、边角地，废弃地，庭院地等国家政策规定能够绿化的公共空间，大力栽植特色经济树种，打造出门见绿、处处有林、村村万树的美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”的新区美丽乡村。

　　一、总体目标

　　本实施方案旨在打造兰州新区“和美乡村”。主要根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜、因势利导，瞄准乡村绿化短板，一村一策。利用5年时间，在新区26个发展类村庄实施“村村万树”5年行动。按照宜树则树、宜果则果、宜花则花、宜草则草原则，将绿化提升与增绿增效相结合，切实做好“见缝插绿”和村庄“五边”（山边、河边、路边、广场边、景区边）、“四旁”（宅旁、村旁、地旁、水旁）绿化美化工作，着力构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化产业体系。到2028年年底，在新区范围内建成“村村万树”示范区，达到绿化、美化、亮化、彩化景象。

　　二、主要任务

　　（一）科学编制规划方案。以园区为单元，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等因素，深度结合《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推动农村一二三产业融合发展有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》和《兰州新区2024年农村工作12345发展措施》，科学优化绿色空间布局，合理安排年度绿化任务，系统明确绿化美化要求。

　　（二）全面加强村庄及周边区域绿化。利用房前屋后空地、边角地等，重点抓好乡村庭院绿化、道路绿化和休闲公园绿地建设，充分利用可绿化空间，挖掘绿化潜力，突出身边增绿，推进村庄绿化，进一步优化人居生态环境。着力加强进村道路、村庄河道的绿化美化，对缺株断带、树种单一、防护功能较差的林带进行优化调整或更新改造，注重原生植被的保护，全面提升通道绿化。建设村庄林带和环村林网，构建景观优美、结构稳定、功能强大的森林生态屏障。

　　（三）发展富民兴村绿美产业。将村庄绿化、美化、亮化、彩化与绿色产业发展有机结合，大力发展林下经济，提高林地产出率。结合各村传统习惯，大力推广大接杏、彩虹梨、李子树、白凤桃、山楂、沙枣、核桃等具有美化绿化效果，并兼具生态、经济价值的种植树种，促进农民持续增收。鼓励有实力的企业带资源、带项目进农村，盘活闲置资源，依托绿色资源，培育壮大乡村旅游、休闲康养、体验农业、民宿等新产业新业态，促进村集体经济增收、农民致富。

　　（四）大力宣传和普及森林生态文化。把森林文化融入乡规民约之中，积极探索创新义务植树的尽责形式，鼓励群众在房前屋后、空闲地块、边角地等见缝插绿，引导学校医院、机关团体、工业园区、企事业单位、城镇社区等单位开展绿化美化建设。开展森林教育体验和实践活动，树立一批绿色典范，推动“植绿护绿爱绿”意识融入家风家训、村风村貌，形成全社会关注森林的良好氛围。

　　（五）建立完善绿化管护机制。创新管养机制，做到建设与管护并举、发展与保护并重，切实加强对农村原有林木的保护，建立完善绿化管护制度、健全管护体系，明确管养主体，确定“门前三包”和“五边”“四旁”农户自发认领管护等方式，依法保护森林资源和绿化成果。

　　三、实施阶段

　　兰州新区“村村万树”行动实施期为2024—2028年，结合兰州新区“和美乡村”创建计划和阶段任务，将行动推进分为三个阶段。

　　（一）切实抓好3个乡村振兴示范带“村村万树”行动（2024年4月-2025年4月）

　　2024—2025年重点推进3个乡村振兴示范带“村村万树”行动，将“村村万树”行动纳入“临港中川”乡村振兴示范带、“休闲西岔”乡村振兴示范带、“商贸秦川”乡村振兴示范带庭院经济、人居环境整治提升、道路提升改造、“和美乡村”建设等项目中，同步推进乡村振兴示范带建设和“村村万树”行动，同时积极探索“互联网 全民义务植树”等社会资本参与形式开展村庄绿化美化，有效落实“村村万树”行动。

　　在中川园区5村（史喇口村、赖家坡村、元山村、陈家井村、华家井村）、西岔园区5村（陈家井村、新康村、岘子村、团庄村、漫湾村）秦川园区7村（五道岘村、华家井村、胜利村、东川村、东昌村、黄茨滩村、甘露池村）全面推进“村村万树”行动，于2025年4月底，17个村庄绿化美化初见成效。

　　（二）持续推进26个发展类村庄“村村万树”行动（2025年5月-2027年5月）

　　加强前期阶段17个村实施“村村万树”行动区域栽植林木养护管护和提质增效工作，同时科学合理推进中川园区2村（廖家槽村、尖山庙村），秦川园区7村（石门沟村、铧尖村、砂梁墩村、达家梁村、五联村、红井槽村、天山村）“村村万树”行动，于2027年5月将17个村建设为“村村万树”示范村，其他9个村建设为“村村万树”行动村。

　　（三）全面巩固提升“村村万树”行动成果（2027年6月-2028年12月）

　　全面推进“村村万树”行动走实走深，将26个发展类村均建设为“村村万树”示范村，达到村均万树规模，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展格局，为乡村振兴提供绿化美化示范。

　　四、实施内容

　　（一）树种选择

　　“村村万树”行动所选用树种以兼具绿化美化和经济产出的经济林果为主，主要推广大接杏、彩虹梨、李子树、白凤桃、山楂、沙枣、核桃等。同时结合地形、水文条件，合理搭配灌木。为确保树木栽植成活率和适应能力，栽植树木以幼龄树为主，胸径≥3cm。树种选择以各园区乡村振兴示范带打造目标和“和美乡村”建设内容为依据。

　　中川园区和西岔园区要结合生态综合治理和乡村旅游建设实际选择树种，对道路两侧原有绿化进行补植补造，抚育修复以耐干旱、耐贫瘠树种为主，可选择新疆杨、河北杨、沙枣、红柳等树种。发展乡村旅游的村庄在景点内道路两侧适当选择树冠大，遮阴能力强的树种，兼顾选择部分具有观赏效果和四季常绿树种；农户房前屋后、小果园内以经济树种为主，主要推广大接杏、彩虹梨、李子树、白凤桃等。

　　秦川园区以打造商业贸易产业为主，主要以可形成产业体系和经济效益树种为主，推广栽植广大接杏、彩虹梨、李子树、白凤桃等经济树种。

　　（二）实施方式

　　一是鼓励农户自主实施，农户根据园区“村村万树”行动实施方案和乡镇所提供树种，充分利用房前屋后、庭院、菜园地等零星空地上种植树木，并做好后期灌溉和养护工作。

　　二是村集体组织实施，根据园区和乡镇实施方案，合理划定可开展“村村万树”行动的村内道路、广场边、水边等区域，由村统一采购苗木，统一组织施工，统一养护管理。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各园区、乡镇要成立“村村万树”行动工作领导小组，把“村村万树”5年行动纳入乡村振兴战略，实行一村一方案，把“村村万树”5年行动作为当前及今后乡村生态振兴重点工作来抓，要切实强化目标考核，确保完成建设任务。各园区、各乡镇要切实承担村庄绿化美化主体责任，突出重点、把握关键，于3月底前制定园区整体实施方案，明确组织机构、工作机制、建设目标、阶段任务及评价标准，规划种树区域。

　　（二）加大协调联动。新区各有关单位要明确责任分工，强化业务指导，形成上下联动、协同推进的工作格局。新区农林水务局牵头推进村庄绿化，负责提出利于新区产业发展、生态提升和民生提高的参考树种目录，指导规划设计、树种选择、技术指导等工作；新区组织部负责指导各级党组织发挥战斗堡垒作用，组织引导广大党员干部在绿化美化行动中发挥示范引领作用；新区民政司法和社会保障局负责指导将村庄绿化美化纳入村规民约；新区财政局负责做好绿化美化财政保障；新区生态环境局负责监督“村村万树”行动实施过程中对生态系统和原生植被保护工作；新区城乡建设和交通管理局负责根据《甘肃省公路条例》，指导乡村公路用地范围内生态绿化和施工的道路安全保障。

　　园区农林水务局负责“村村万树”行动的具体推进督导工作，统筹协调下辖各乡镇“村村万树”行动，负责指导绿化美化活动宣传报道和舆论引导。会同下辖镇、村确定具体实施方式，并做好每月进展情况统计和上报工作。

　　乡镇负责根据下辖乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，制定“村村万树”乡镇整体实施方案，科学合理安排绿化任务，明确绿化美化要求，严格审核把关“一村一方案”，将下辖各村“村村万树”行动实施具体进展上报所属园区农林水务局。

　　各村负责“村村万树”行动“一村一方案”制定和实施，划定村庄绿化植被管护责任，确定“门前三包”和“五边”“四旁”农户自发认领等方式，落实浇灌、施肥、修剪、防护等养护管理具体责任人，由村委会或村级集体经济负责公共区域绿化管护工作。鼓励农村低收入群众参与绿化项目管护，引导就地就业增收。每月将详细进展情况审核上报所属乡镇。

　　（三）整合项目资源。园区、镇、村三级要在积极争取财政资金补助的基础上，统筹利用各类财政资金，合力推进“村村万树”行动。要创新财政资金使用方式，发挥资金撬动作用，鼓励引导社会资本参与，积极引导村集体、企业、专业合作社、农民和社会参与，建立多元投入机制。积极发动乡贤捐资捐物，发动村民以工代赈、投工投劳，大力引导企业、社会组织等通过捐资捐物、认种认养等形式参与乡村绿化美化。

　　（四）强化技术指导。各乡镇要制定“村村万树”乡镇行动方案和审核把关一村一方案，以打造“临港中川”乡村振兴示范带、“休闲西岔”乡村振兴示范带、“商贸秦川”乡村振兴示范带为重点，编制2024年度规划设计，并于3月底前上报兰州新区农林水务局，明确建设重点，以经济树种为主，严把村庄绿化规划设计、种苗、种植和养护等技术关，确保“村村万树”行动健康快速推进。

　　（五）强化绩效考核。将“村村万树”行动成效纳入兰州新区乡村振兴战略考核指标任务，以各实施阶段主要任务作为考核依据，采取单位自评，季度评定等方式按期调度工作进展情况，全面推进兰州新区“村村万树”行动落实落细。