晴望川评论：基层减负要明权确责-尊龙网平台

　　近日，习近平总书记在重庆谢家湾街道民主社区调研时强调，“为基层减负要明确权责，不能干什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”党的根基在基层，基层作为各项工作落脚点，直接关系群众切身利益、党的形象和执政基础的巩固。为基层减负，要坚持理顺机制，明权确责，减的是新“四风”问题，增的是联系群众的时间，服务人民群众的质效，推动发展的动力。

　　明确责任，改变“千根线”与“一根针”。层级管理需要上下对应的机构，但权责不清、边界不明，上面各项任务的落实，最终汇集在基层。基层事多人少，大部分干部身兼数职、又导致疲于应付的问题出现。基层减负，贵在源头治理，重在权责明晰，该由基层做的事由基层做，该由上级部门做的事由部门做。要改变当前基层“一对多”领导的现状，上级部门首先要勇于担当，把基层放在心上、把责任扛在肩上，带头转变工作作风，完善权力清单，厘清责任边界，理顺条块线，规范责任事项，制定责任清单，让基层轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。上级部门要通过工作重心下移，指导和帮助基层解决实际困难，上下同心合力，让工作线由上而下延伸。

　　工作赋权，防止“层层加码”与“事事创新”。预定目标1，传达中要求3，基层目标需要达到5，层层加码，造成基层工作量激增。过分强调创新、亮点，工作从“按期保质保量”的基础款逐步加压，最后形成“规定 自选 创新”的豪华款。持续深化整治形式主义为基层减负，要发挥基层的主体性、主动性、主导性，让基层作为裁判员，上级要积极回应基层，减少不切实际的任务。要健全基层减负常态化机制，特别是要完善考核奖励机制，注重工作质量和成效，防止简单任务分解、逐级下达。推动工作力量向基层下沉，资源、服务、管理向基层倾斜，健全容错纠错机制，鼓励基层大胆开展实践探索，丰富基层治理的形式。

　　实干实效，戒除“指尖陀螺”与“花样下派”。纸张表格少了，联络群、工作群和微信群、钉钉群多了，“单位 姓名”备注多了。下发文件少了，“工作提示”多了；召开会议少了，未读消息多了；纸质记录少了，电子台账多了。基层任务繁重，重在变化花样的形式主义多了起来。把基层从形式主义的重压中解脱出来，要持续用力，久久为功，上级部门要在以身作则上见行动，精简会议文件，改进工作方式方法，立足实际优化完善决策部署落实机制，让干部多在基层走动，多与群众互动，了解基层群众的所想所盼，让基层干部把心思集中到抓落实上，集中精力解决实际问题。

　　（赵龙/兰州新区组织部）