甘肃推动核与辐射安全监管提质增效-尊龙网平台

完善监管机制 严格落实监管责任 持续强化监管效能

甘肃推动核与辐射安全监管提质增效

　　甘肃省近年来紧盯美丽甘肃建设目标，聚焦深入打好污染防治攻坚战，不断夯实核与辐射安全监管的基础，通过完善监管机制、严格落实监管责任以及持续强化监管效能，确保全省范围内的核与辐射安全态势平稳可控。

　　深化“放管服”改革，助推核产业健康安全发展

　　甘肃省生态环境厅核与辐射安全监管处处长廖谦向记者介绍，甘肃持续深化核与辐射领域“放管服”改革，严把行政许可审批关口，推动下放2类8项环评审批权限，组织完成全省47个建设项目环评文件抽查复核。

　　通过定期调度和督导帮扶，主动做好陇电入鲁、疆电入渝、宁电入湘等跨省重大输变电工程环评审批服务保障，推动完成20余个辐射类省列重大项目环评审批。开展核技术应用产业、核产业链发展前瞻性研究，配合做好“甘肃省核与辐射技术及应用标准化技术委员会”筹建工作，助推全省核产业健康安全发展。

　　为切实保障辐射环境安全，完善辐射应急体系，甘肃省组织完成72个国控点和129个省控点辐射环境质量监测、8家重点单位监督性监测、饮用水水源地辐射环境监测及放射性废物入甘辐射监测。顺利承接并有序推进金塔前沿站试运行，督促指导伴生矿开发利用企业落实环境辐射监测及信息公开主体责任。

　　同时，认真履行属地监管责任，配合生态环境部（国家核安全局）加强核设施、重点核技术利用单位运行监督和环境监管。印发《2023年全省辐射环境安全督查检查工作方案》，组织完成以中高风险放射源等为重点、覆盖全省的专项督查检查，持续督导市州落实属地监管责任、督导企业落实主体责任。持续开展全省闲置、废旧放射源和放射性废物清查专项行动，排查出的废旧源均已安全送贮，有效消除辐射安全隐患。

　　此外，指导各市州全面修订完成市级辐射事故应急预案，成功举办“平安运输·2023”辐射事故专项应急演练，指导白银等市完成市级辐射事故应急演练。协同推动西北区域核与辐射应急监测物资储备库落地建设，扎实做好重大活动及节假日期间核与辐射安全保障。加强灾后辐射安全风险防控，积石山县6.2级地震、平川区4.9级地震发生后，第一时间开展以放射源为重点的辐射安全隐患排查，确保震区辐射环境安全。

　　加强辐射环境监测，提高数据质量

　　“为及时、准确地反映全省辐射环境质量状况，我们将全面推动辐射环境监测任务的落实。”甘肃省核与辐射安全中心主任宋伟宏告诉记者，任务包括将辐射环境监测纳入全省生态环境监测工作方案，科学开展各类辐射环境监测项目，并加强辐射环境自动监测站的运维管理。同时，甘肃省将根据“十四五”规划实施情况做好“十五五”谋划，持续优化完善辐射环境监测网络，并定期发布辐射环境质量监测报告。

　　在提升辐射环境监测质量方面，甘肃省将严格落实《全国辐射环境监测质量保证方案》，进一步完善监测质量控制技术规范，深化监测质量考核、规范监测实施程序，加强辐射环境监测全过程质量管理。积极参加全国质量考核、监测比武、质量比对活动，提高监测数据质量和数据获取率，确保监测数据“真、准、全、快、新”，切实为核与辐射安全科学决策和监管提供可靠支撑。

　　下一步，甘肃省将根据产业发展实际，进一步强化省级辐射环境监测实验室的建设，提升针对重点项目特征核素的采样与实验室分析能力。同时，有序推进金塔前沿站建设运行，采取岗位培训等方式，加强人才培养和积累，逐步提升河西地区重点设施周围环境和流出物监测能力。通过全省辐射环境监测大比武，加强人才选拔，营造浓厚氛围，强化练兵效果，促进市级辐射监测能力水平提升。

　　推进制度建设，提升监管人员能力水平

　　据了解，甘肃省组织完成了国家《“十四五”核安全与放射性污染防治规划》实施情况中期评估。

　　“我们不仅要跟踪全省专项规划的进展，还要确保年度目标和重点任务落到实处。”甘肃省生态环境厅核与辐射安全监管处副处长高晋阳表示。为了进一步明确工作重点和完善管理制度，甘肃省还组织编制了核技术利用安全监管、放射性废物入甘备案管理工作流程。

　　在推进能力建设方面，甘肃省依托金塔前沿站的试运行启动，积极争取省委、省政府的支持，成功为省核与辐射安全中心调增编制20名，省级辐射监管监测力量得到了进一步加强。

　　“为了提升基层监管人员的能力和水平，我们举办了2023年全省核与辐射安全监管培训班。”高晋阳介绍，此次培训吸引了省、市、县共计140余名监管人员参与，效果显著。同时，甘肃省强化持证上岗制度的落实，全年累计组织完成辐射安全与防护考核136场，参与人次达到5911人。

　　在技术升级方面，组织实施高风险移动放射源在线监控系统升级改造和城市放射性废物库安全提升项目，进一步强化监管支撑。

　　在加强宣传教育方面，甘肃省通过5g展厅、专家授课等多种形式，开展“4·15全民国家安全教育日”核安全系列宣传教育活动。同时，依托六五环境日、新闻发布会等平台，持续加强核与辐射公众宣传与沟通。

　　强化统筹部署，保障年度重点任务推进

　　下一步，甘肃省将进一步强化统筹部署，印发年度重点工作计划，召开全省年度核与辐射安全监管工作部署、推进会议，保障年度重点任务顺利推进。印发通知，明确事权划分，规范行政审批、废物入甘和国家辐射安全监管系统管理。持续推进《甘肃省“十四五”核与辐射安全规划》落地落实。

　　强化审批监管。持续推进核与辐射领域“放管服”改革，下放部分辐射安全审批权限，加强环评与许可、验收与监测、审批与执法等环节联动监管，主动做好陇电入浙等重点项目审批服务保障。开展全省辐射类项目环评文件抽查复核，持续加强辐射类第三方环评机构和检测机构监督。

　　强化监督管理。组织开展以γ射线移动探伤等为重点的全省辐射环境安全督查检查，完善“三监联动”监管工作机制。加强输变电及广电、通讯等电磁类建设项目环境监管，持续做好放射性物品入甘备案管理、监督检查及辐射监测工作。动态更新伴生放射性矿开发利用企业监管名录，督促落实辐射环境监测和信息公开要求。

　　强化辐射监测。组织实施老旧大气辐射环境自动监测站升级改造项目，加强自动站运维考核管理，保障数据及时、准确、可靠。组织开展全省辐射环境质量监测、专项监测和钍基熔盐实验堆等重点部位监督性监测。持续推进金塔前沿站试运行进程，靠前开展运行管理模式研究谋划。举办全省辐射环境监测大比武活动，组队参加全国辐射环境监测大比武。

　　强化应急保障。组织开展辐射事故应急演练及综合评估，加强自然灾害应急准备和响应。配合推进西北区域核与辐射应急监测物资储备库落地建设。督促市州、核技术利用单位加强常态化演练评估，做好重要节点核与辐射安全保障。

　　强化基础支撑。分层次开展全省核与辐射安全监管监测专项业务培训，优化完善辐射安全与防护考核组织实施。加强国家核技术利用辐射安全管理系统管理及运维，督导各市州及核技术利用单位进行专人常态化管理。优化完善高风险移动放射源在线监控系统管理应用，组织完成城市放射性废物库安全提升项目和清库项目。